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中国深化改革要始终坚持问题导向。针对制约我国多层次养老保险体系发展不充分、不平衡的矛盾,参考、借鉴美国等国家的经验,在顶层设计中需要关注几个重点:其一,重新考量体系的目标架构。我国在1991年就提出了“多层次”养老保险的概念,当时对基本养老保险、企业补充养老保险、个人储蓄性养老保险三个层次比重的设想大体为6:2:1。应该说,在社保体系改革重构初期,这样的轻重摆布是符合实际的,也取得了基本制度快速广泛覆盖的积极成果。但面对新时代人口老龄化加剧、中等收入群体壮大、市场机制配置资源的决定性作用彰显等新情况,似乎有必要调整体系建设的重点——在继续巩固基本制度、实现法定人员全覆盖的同时,更多着力于在第二、三层次发展并逐步加大其所占比重。当然,这一变革必须是增量调整——在保证既有基本养老金待遇不降低的前提下,通过适当下调基本养老保险乃至五险一金费率,让渡出一定供款空间,转化为职业性养老金;坚定实施包括税收优惠在内的鼓励性政策,引导公众将更多资产转化为个人养老储备。通过公共政策与市场机制的结合、代际公平与个人终生收入自我平衡的结合,扭转过度依赖基本保障、政府承担无限责任的倾向,真正构建起多层次、可持续的养老保障体系。

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居民消费自2016年以来温和下行,目前下行节奏有所加快。原因有三:一是过去数年的股市、互联网金融的波动,使居民金融资产增/保值难度加大;二是居民收入增长和就业状况以及对未来的预期,使居民消费行为发生调整;三是人们逐渐对购房购车和通讯消费等大项支出缺乏热情。在投资大致平稳、外贸局势纷乱之际,消费对经济增长的贡献逾半壁江山,其基础性作用不可小觑。

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民警到现场将张某控制,连同随身携带的物品带回派出所调查。行李内一个玻璃瓶引起了民警的警觉,里面盛装有约5毫升疑似水银的物质,为何要随身携带水银这种重金属剧毒物质?还有一些被拆封过的香烟看上去也不太符合常理,每包都是完整的一根都没抽,为什么要一次打开这么多包香烟呢?

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